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民政工作關(guān)系民生、連著民心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，革弊鼎新、攻堅克難，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近期出版的《習(xí)近平關(guān)于民政工作論述摘編》（以下簡稱《摘編》）一書，分6個專題，收入習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述224段。認真學(xué)習(xí)這些重要論述，對于深化民政工作改革創(chuàng)新，著力推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻，具有十分重要的意義。

一、堅持站位全局，深刻闡明民政工作的重要地位、根本立場和職能定位

我們黨要鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命，就必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民過上更好生活。民政工作在保障和改善民生方面發(fā)揮著重要作用。《摘編》第一、第二專題系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書記對民政工作的重要地位、根本立場和職能定位等的深邃思考。

鮮明提出“中國式現(xiàn)代化，民生為大”，明確了民政工作在黨和國家工作大局中的重要地位。在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會，不是一個“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標。在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。2019年3月，在全面建成小康社會決勝階段，習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示，要求各級民政部門加強黨的建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。民政系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央決策部署，扎實履職盡責，各項工作取得新進展，有力服務(wù)了黨和國家工作大局。黨的二十大明確提出新時代新征程以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的最終目的。習(xí)近平總書記深刻指出，現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心?，F(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康。著眼新時代新征程黨的中心任務(wù)，2024年10月，習(xí)近平總書記再次對民政工作作出重要指示，強調(diào)“中國式現(xiàn)代化，民生為大”，要求各級民政部門堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻。習(xí)近平總書記的重要論述深刻闡明了民政工作要始終胸懷“國之大者”，圍繞中心、服務(wù)大局，擔當新使命、新任務(wù)的時代要求，充分彰顯了民政工作在黨和國家工作大局、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的重要地位。

鮮明提出“民政工作關(guān)系民生、連著民心”，明確了民政工作的根本立場。人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。民政工作關(guān)系民生、連著民心。解決了老百姓最關(guān)心的民生問題，我們黨也就有了執(zhí)政的最大底氣。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。正是從這個意義上講，民生、民心是最大的政治。這也標注了新時代民政工作的重大政治意義、理論意義和實踐意義。民政工作是“菩薩”事業(yè)，閃耀著人性的光輝、彰顯著社會的良心、堅守著道德的底線。做好民政工作必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，懷著菩薩之心，懷著大愛之心、愛民之心。民政工作要始終做到以人民為中心，必須站穩(wěn)人民立場，想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上，通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)；要始終堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要始終堅持讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，把群眾意見作為一把衡量我們工作得失的最好尺子，使黨和人民事業(yè)始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。民政工作要始終做到以人民為中心，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，堅持“堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的工作思路，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。習(xí)近平總書記深刻指出，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)。各級黨委和政府在民生建設(shè)過程中向人民群眾作出的承諾，說到就要做到，要做就要做好，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。

鮮明提出“加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”，明確了民政工作的職能定位。民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。2024年10月，習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示，強調(diào)要堅持以人民為中心，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。關(guān)于普惠性民生建設(shè)，習(xí)近平總書記指出，我們偉大的發(fā)展成就由人民創(chuàng)造，應(yīng)該由人民共享。要統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要推動形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機制，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，注重機會公平，著力保障基本民生。關(guān)于基礎(chǔ)性民生建設(shè)，習(xí)近平總書記指出，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是?；?，不要做過多過高的承諾，引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活，政府不能包打天下。要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。要促進公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群。關(guān)于兜底性民生建設(shè)，習(xí)近平總書記指出，在改善民生的政策方面，我們要把握好一個原則，就是要多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情，一切從社會主義初級階段這個基本國情出發(fā)，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系，落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯(lián)動機制，加強農(nóng)村最低生活保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)等社會救助制度的統(tǒng)籌銜接，織密兜牢困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。

二、聚焦“兩個著力”，深刻闡明民政工作的重大任務(wù)

新時代新征程，民政工作肩負新的使命、新的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，各級民政部門要著力推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平。“兩個著力”是從推進中國式現(xiàn)代化的全局高度對民政工作提出的任務(wù)要求?！墩帯返谌?、第四專題集中反映了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述。

（一）著力推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。我們黨歷來高度重視老齡工作。黨的十九大、二十大都對積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述，內(nèi)容豐富、思想深刻，《摘編》對此作了系統(tǒng)反映。

滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。人口老齡化是世界性問題，對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。習(xí)近平總書記指出，要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。

著力增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。面對人口老齡化既要看到挑戰(zhàn)，也要看到機遇。我國老年群體數(shù)量龐大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。習(xí)近平總書記指出，要努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇，著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點。老年人是黨和國家的寶貴財富。習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力發(fā)揮老年人積極作用，發(fā)揮老年人在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，發(fā)揮老年人對年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態(tài)和進取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的老齡工作方針。習(xí)近平總書記指出，要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制，形成老齡工作大格局。要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。

適應(yīng)時代要求創(chuàng)新老齡工作思路。黨的十八大以來，應(yīng)對人口老齡化工作取得了顯著成效。習(xí)近平總書記指出，要適應(yīng)時代要求創(chuàng)新思路，推動老齡工作向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準備轉(zhuǎn)變，向同時注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。這“四個轉(zhuǎn)變”，深刻闡明了新時代我國應(yīng)對人口老齡化工作的新理念新思路。

健全完善老齡工作體系。2021年5月，習(xí)近平總書記主持的中央政治局會議明確提出要“完善多層次養(yǎng)老保障體系”。2021年10月，習(xí)近平總書記專門對老齡工作作出批示，強調(diào)要健全完善老齡工作體系，強化基層力量配備，加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。當前，我們正處于大力推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要進一步完善多層次養(yǎng)老保障體系，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，強化第二、第三支柱養(yǎng)老保險，健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制；推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；科學(xué)謀劃、綜合應(yīng)對，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。

（二）著力提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平。社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理涵蓋民政業(yè)務(wù)方方面面，是民政工作的基本內(nèi)容。《摘編》第四專題專門分設(shè)四個小標題，重點反映了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述。

關(guān)于健全分層分類的社會救助體系。社會救助體系作為社會保障體系的重要組成部分，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。黨的十九大報告提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度；完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。黨的二十大報告把“健全分層分類的社會救助體系”作為增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的重大舉措之一?！墩帯窂膬蓚€方面反映了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述：一是明確提出形成社會救助新格局。習(xí)近平總書記強調(diào)，要深化社會救助制度改革，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。二是明確提出建立統(tǒng)一監(jiān)測、分類幫扶機制，把民生底線兜牢。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強低收入人口救助幫扶，重點關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測對象等，強化基本生活救助與教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項救助制度銜接。要針對特困人員的特點和需求精準施策，按時足額發(fā)放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準底、兜好底。

關(guān)于更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。民生無小事，枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記指出，對各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。針對特定人群面臨的特定困難，要想方設(shè)法幫助他們解決實際問題。關(guān)于做好“三留守”人員工作，習(xí)近平總書記指出，要補齊農(nóng)村社會福利短板，加強對農(nóng)村老年人、兒童及“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛。要抓緊完善相關(guān)政策措施，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，圍繞基本生活保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等實施有效服務(wù)。關(guān)于保障兒童合法權(quán)益，習(xí)近平總書記要求各級黨委和政府、社會各方面切實做好與兒童事業(yè)發(fā)展有關(guān)的各項工作，關(guān)心幫助困難家庭的孩子特別是孤兒和殘疾兒童，讓所有孩子都能感受到黨和政府的溫暖，都能有一個幸福美好的童年。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。關(guān)于做好殘疾人工作，習(xí)近平總書記指出，要高度重視殘疾人工作，各項建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，進一步完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，切實保障殘疾人平等權(quán)益，持續(xù)提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量，積極營造全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍和環(huán)境，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

關(guān)于更好履行基本社會服務(wù)職責。社會事務(wù)工作面向千家萬戶，是加強基本民生保障、做好基本社會服務(wù)的重要方面?！墩帯芳蟹从沉肆?xí)近平總書記相關(guān)重要論述。針對農(nóng)村一些地方不良風(fēng)氣盛行，婚喪嫁娶講排場、搞攀比，天價彩禮讓人“娶不起”，名目繁多的人情禮金讓人“還不起”等現(xiàn)象，習(xí)近平總書記相關(guān)論述最突出的特點就是堅持標本兼治。一方面，要普及科學(xué)知識，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信活動，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，推進婚俗改革，引導(dǎo)樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。另一方面，要重視家庭家教家風(fēng)，積極培育新型婚育文化，加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)。另外，《摘編》還反映了關(guān)于區(qū)劃地名工作的相關(guān)論述。習(xí)近平總書記指出，要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目無序；我國縣的設(shè)置有幾千年歷史，很多縣都有很深的歷史淵源，是中華文明史的重要標識，一定要有慎重的態(tài)度，不能想當然地說撤就撤。針對一些地方熱衷于改老地名的現(xiàn)象，習(xí)近平總書記強調(diào)，要完善歷史文化保護傳承體系，像隨意更改老地名那樣的事，決不能再干。

關(guān)于支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，加強對各類社會組織的規(guī)范和引導(dǎo)。慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在消除貧困、實現(xiàn)共同富裕、促進社會和諧方面具有特殊作用，是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要力量?！墩帯废到y(tǒng)呈現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述。習(xí)近平總書記指出，要支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，研究借鑒其他國家成功做法，創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度，發(fā)揮好第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都必須擔負促進共同富裕的社會責任，要繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)。要加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。慈善組織、紅十字會要高效運轉(zhuǎn)，增強透明度，主動接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時得到落實。當前，新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大。習(xí)近平總書記指出，有些事情是政府管不了也管不好的，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務(wù)，同時也要加強對各類社會組織的規(guī)范和引導(dǎo)。要適應(yīng)經(jīng)濟社會深刻變革，探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。要完善共建共治共享的社會治理制度，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

三、圍繞改革創(chuàng)新，深刻闡明民政工作的動力源泉

推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化民政工作改革創(chuàng)新是根本動力?！墩帯返谖鍖ｎ}集中反映了習(xí)近平總書記關(guān)于深化民政工作改革創(chuàng)新的重要論述。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。新時代的全面深化改革，堅持把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點；同時，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。

深刻把握新時代民政工作改革的正確方向。為了人民而改革，改革才有意義。習(xí)近平總書記指出，改革愈是深化愈要重視平衡社會利益，發(fā)展愈是向前愈要體現(xiàn)到人民生活改善上。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子，如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

深刻把握新時代民政工作改革的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào)，做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，緊緊圍繞解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點瓶頸和短板弱項，圍繞推進共同富裕、增進民生福祉等一系列重大問題，加強制度性研究，特別是要針對我國需求結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)變化給民生領(lǐng)域帶來的新問題，在實施好現(xiàn)有政策的同時，找準突出問題及其癥結(jié)所在，提出有效對策。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加快推進民生領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，提出一系列明確指示和要求。2024年7月，黨的二十屆三中全會對在新征程上聚焦提高人民生活品質(zhì)、健全保障和改善民生制度體系作出全面部署，并把“堅持以人民為中心”確立為進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。2024年10月，習(xí)近平總書記在對民政工作的重要指示中，要求各級民政部門深化改革創(chuàng)新，明確提出民政工作要完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會參與體系，并對提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平提出重要要求。習(xí)近平總書記的指示要求為進一步深化民政領(lǐng)域改革指明了思路方向，提供了根本遵循。

深刻把握新時代民政工作改革的基本要求。改革是一個漸進的過程，不可能一蹴而就、一下子把所有問題都解決。黨的十九大報告提出，保障和改善民生堅持既盡力而為，又量力而行。黨的二十大報告再次強調(diào)，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要堅持經(jīng)濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點。推進民生領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，要用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題，不能急于求成、好高騖遠，不要把調(diào)子起高、胃口吊高，而是要實事求是，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上，不脫離實際、超越階段，一切從實際出發(fā)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝。

四、著眼文化培育，深刻闡明民政工作的文化內(nèi)涵

一個沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。民政工作體現(xiàn)著文明的傳承、具有鮮明的文化特質(zhì)，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開文化的滋養(yǎng)和支撐?！墩帯返诹鶎ｎ}著眼民政文化培育，深刻闡明民政工作的文化底蘊、文化標識、文化價值，為做好民政工作提供了強大精神力量和豐潤道德滋養(yǎng)。

在繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中培育新時代民政工作深厚文化底蘊。中華民族在長期實踐中培育和形成了獨特的思想理念和道德規(guī)范，有崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同等思想，有自強不息、敬業(yè)樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德。這樣的思想和理念，不論過去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時代價值。習(xí)近平總書記高度重視文化在民政工作中的重要作用，強調(diào)要積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的觀念，倡導(dǎo)忠誠、責任、親情、學(xué)習(xí)、公益的理念，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。

在深入挖掘傳統(tǒng)美德中構(gòu)筑新時代民政工作鮮明文化標識。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會的共同責任。要把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化。習(xí)近平總書記指出，中華民族自古以來就重視家庭、重視親情。家和萬事興、天倫之樂、尊老愛幼、賢妻良母、相夫教子、勤儉持家等，都體現(xiàn)了中國人的這種觀念。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持弘揚和衷共濟、團結(jié)互助美德，營造全社會扶危濟困的濃厚氛圍。在現(xiàn)代化進程中，我們要引導(dǎo)人們注重修養(yǎng)品德、保持良知、增強愛心，給所有需要幫助的人提供關(guān)愛和幫助。

在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中凝聚新時代民政工作價值共識。習(xí)近平總書記強調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，把傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同培育和踐行社會主義核心價值觀統(tǒng)一起來，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉，努力推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。要在全社會大力弘揚家國情懷，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，提倡愛家愛國相統(tǒng)一，讓每個人、每個家庭都為中華民族大家庭作出貢獻。要結(jié)合培育和踐行社會主義核心價值觀，在全社會弘揚人道、博愛、奉獻精神，弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，弘揚正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。

民之所盼，政之所向。習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，深刻闡明了事關(guān)民政事業(yè)長遠發(fā)展的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代新征程推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、注入了強大動力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)《摘編》，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定站穩(wěn)人民立場，始終堅持改革創(chuàng)新，凝心聚力、踔厲奮發(fā)，奮力續(xù)寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。