為黨凝聚僑心僑力僑智

中國僑聯(lián)黨組書記、主席 萬立駿

中國僑聯(lián)黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推動機(jī)關(guān)黨建在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐、取得新成效，為不斷開創(chuàng)僑聯(lián)事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠誠踐行"兩個(gè)維護(hù)"

黨組深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識、加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要論述的基本內(nèi)涵，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把對黨忠誠作為第一位的政治要求，作為僑聯(lián)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)和靈魂，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、做好僑務(wù)工作和僑聯(lián)本職工作的實(shí)效上。堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作、僑務(wù)工作的重要論述，制定《中國僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》并抓好組織實(shí)施，緊緊圍繞“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)發(fā)揮僑聯(lián)組織作用。

二是堅(jiān)持不懈嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。制定出臺《中國僑聯(lián)黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，修訂完善《中國僑聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層黨組織生活的若干規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《中央和國家機(jī)關(guān)黨員工作時(shí)間之外政治言行若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)肅“三會一課”等黨的組織生活制度，不斷提高機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，教育引導(dǎo)廣大黨員干部做政治上的明白人。

三是持之以恒強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識。始終牢記中國僑聯(lián)是政治機(jī)關(guān)，位于“第一方陣”。聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志《論堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》等重要著作、重要講話等，開展集中學(xué)習(xí)研討，主要負(fù)責(zé)同志每年“七一”帶頭講黨課，帶動各基層黨組織通過講黨課、開展主題黨日活動、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)等強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識。2020年，排查并制定《中國僑聯(lián)“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作方案》，針對機(jī)關(guān)黨建中存在的政治意識淡化等11個(gè)薄弱環(huán)節(jié)開展集中整改。

四是深化黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，推動僑聯(lián)全體黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。在抓好落實(shí)上下功夫，按“時(shí)間表”穩(wěn)步推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作。在學(xué)深悟透上下功夫，黨組帶頭集體學(xué)習(xí)，聚焦學(xué)講話、學(xué)黨史、學(xué)先進(jìn)3個(gè)重點(diǎn)，以上率下推動學(xué)習(xí)全覆蓋。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)上下功夫，各基層黨組織落實(shí)好“規(guī)定動作”，靈活組織“自選動作”，豐富形式，務(wù)求實(shí)效。在辦好實(shí)事上下功夫，經(jīng)過調(diào)研提出辦實(shí)事項(xiàng)目清單73項(xiàng)并落實(shí)落細(xì)。

二、堅(jiān)持深化黨的創(chuàng)新理論武裝，力求學(xué)懂弄通做實(shí)

黨組始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作、僑務(wù)工作的重要論述作為理論武裝的重中之重，堅(jiān)持以上率下，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論引向深入。

一是完善機(jī)制，學(xué)思踐悟。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，修訂完善《中國僑聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，作出大貢獻(xiàn)”為抓手，推動基層黨組織和廣大黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平，堅(jiān)定理想信念、凝心鑄魂。深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，普遍成立青年讀書小組，提升青年黨員干部黨性修養(yǎng)。

二是宣傳闡釋，強(qiáng)化引領(lǐng)。每年舉辦習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述研討會，編印《習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作論述摘編》，引領(lǐng)僑聯(lián)廣大黨員干部樹牢“以人為本、為僑服務(wù)”的宗旨意識。著力抓好僑聯(lián)委員、常委的理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，加強(qiáng)僑界群眾思想政治引領(lǐng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“親情中華”“追夢中華”主題宣傳活動，面向海外僑胞講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事、中國制度故事等。充分發(fā)揮中國華僑歷史博物館存史育人作用，賡續(xù)僑界紅色基因，更好地團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。

三是學(xué)用結(jié)合，干在實(shí)處。堅(jiān)持深耕“創(chuàng)業(yè)中華”品牌、匯聚人才，助力國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持靈活穩(wěn)妥、注重實(shí)效，搭建好“僑連五洲”平臺，拓展僑聯(lián)聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作的廣度、深度和溫度。堅(jiān)持了解需求、回應(yīng)關(guān)切，堅(jiān)持公益幫扶、困難關(guān)愛，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持發(fā)揮僑界聯(lián)系廣泛、資源匯集的優(yōu)勢，在2020年抗擊新冠肺炎疫情過程中，引導(dǎo)僑界捐贈款物總計(jì)44.14億元，為抗疫大局作出了積極貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，著力建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨組牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，修訂或制定機(jī)關(guān)黨建工作制度共30項(xiàng)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

一是建強(qiáng)抓實(shí)黨支部。落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，適應(yīng)僑聯(lián)改革需要及時(shí)調(diào)整公益事業(yè)管理服務(wù)中心等支部的組織設(shè)置，修訂措施細(xì)化組織生活制度，強(qiáng)化黨員教育管理，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

二是推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，在五個(gè)“一體”上下功夫。樹立深度融合的思維，一體謀劃機(jī)關(guān)黨建與僑聯(lián)事業(yè)；明確深度融合的方向和抓手，一體推進(jìn)黨建指引和僑界群眾思想政治引領(lǐng)；打造深度融合的載體，一體提升信息化建設(shè)、基層組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作；形成深度融合的合力，一體推動黨的政治建設(shè)與聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)、文化交流等工作；深化深度融合的品牌和活動，一體團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大僑胞建功新時(shí)代。

三是創(chuàng)新活動方式方法。開展與外單位支部的聯(lián)學(xué)共建活動，密切聯(lián)系、促進(jìn)合作。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，在疫情期間堅(jiān)持線上學(xué)和線下學(xué)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)時(shí)效和成效。提高基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，深入僑界群眾調(diào)研，制定項(xiàng)目清單，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。著力培育富有活力的機(jī)關(guān)黨建文化，設(shè)計(jì)制作機(jī)關(guān)辦公樓“文化墻”，等等。

四、堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨組準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨總要求，積極探索，精準(zhǔn)發(fā)力，建立健全責(zé)任機(jī)制，把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到班子每個(gè)成員，傳遞到基層，壓實(shí)在末端，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是壓實(shí)主體責(zé)任。結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)好黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，黨組書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮好黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，每年定期兩次聽取機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作專題匯報(bào)，重大問題及時(shí)開會研究，并積極主動向中央和國家機(jī)關(guān)工委請示報(bào)告。制定《中國僑聯(lián)直屬機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》《中國僑聯(lián)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法》并抓好落實(shí)，推動直屬機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)的職能作用，形成“黨委管黨建、書記抓黨建，一級抓一級、層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，把抓黨建工作情況納入部門負(fù)責(zé)人年度述職內(nèi)容，把抓黨建工作成效納入干部選拔任用考察重要方面。

二是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。厲行勤儉節(jié)約，精簡文件、會議，弘揚(yáng)清新樸實(shí)文風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，在僑界普遍建立基層聯(lián)系點(diǎn)，密切聯(lián)系服務(wù)基層僑界群眾。對照巡視反饋意見，黨組提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)3個(gè)臺賬206項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

三是嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立并落實(shí)好與駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組會商機(jī)制，每年召開黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強(qiáng)研究部署。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。常態(tài)化開展警示教育，在節(jié)慶假日前發(fā)出廉政短信進(jìn)行提醒，利用已查結(jié)的違紀(jì)違法案件開展警示教育，深化以案為鑒、以案促改。動態(tài)調(diào)整、逐步完善黨員干部廉政檔案，加強(qiáng)對黨員干部監(jiān)督，及時(shí)依規(guī)處置問題線索，加大違紀(jì)違法案件查處力度。突出政治巡視，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善機(jī)制并已開展4輪內(nèi)部巡視工作。

四是積極營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近3年連續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”“素質(zhì)提升年”“深化素質(zhì)提升年”活動，要求部門和個(gè)人制定提升的小目標(biāo)，確保干部的綜合素質(zhì)和能力適應(yīng)新時(shí)代僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的需要。落實(shí)好《中國僑聯(lián)思想政治工作分析報(bào)告制度》和“談心日”制度，制定黨員過“政治生日”儀式規(guī)范，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛、激勵與約束相結(jié)合，幫助干部職工排憂解難，把一切積極因素都調(diào)動起來。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持公道正派，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，努力打造政治上強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)水平高的僑聯(lián)干部隊(duì)伍。