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【“十四五” 開新局】

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為“十四五”時期平安中國建設(shè)提供了根本遵循。11月10日，平安中國建設(shè)工作會議召開，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，總結(jié)交流平安中國建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前形勢，研究部署建設(shè)更高水平的平安中國。

黨的十八大以來，各地各有關(guān)部門推動平安中國建設(shè)取得顯著成效：

平安建設(shè)的體制機(jī)制逐步完善。各地普遍建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組和各專項(xiàng)組，不斷健全組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作制度，有效整合各方資源力量，推動各項(xiàng)工作有效深入開展。

風(fēng)險防控的整體水平穩(wěn)步提升。加強(qiáng)風(fēng)險評估、源頭化解、應(yīng)急處置等工作，強(qiáng)化防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，有效防范化解了一系列重大矛盾風(fēng)險，鞏固了社會大局持續(xù)穩(wěn)定的局面。

人民群眾的平安質(zhì)感不斷增強(qiáng)。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，加快社會治安防控體系建設(shè)。2019年人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達(dá)到97.38%。我國成為世界上最有安全感的國家之一，平安中國成為更加亮麗的金名片。

會議強(qiáng)調(diào)，《建議》對建設(shè)更高水平的平安中國作出重要部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌“兩個大局”辦好發(fā)展安全“兩件大事”出發(fā)作出的重大決策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會提出的目標(biāo)任務(wù)上來。

會議部署了建設(shè)更高水平的平安中國的重點(diǎn)任務(wù)。一是深入推進(jìn)體系能力建設(shè)，確保政治更安全。維護(hù)國家政治安全，是平安中國建設(shè)的首要任務(wù)。要深入貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家政治安全的風(fēng)險點(diǎn)，深入推進(jìn)維護(hù)國家政治安全工作體系和能力建設(shè)，打好維護(hù)國家政治安全主動仗。二是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，確保社會更安定。社會穩(wěn)定是平安中國建設(shè)的最基本要求。要緊盯影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，加強(qiáng)源頭治理力度，完善市縣領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化下基層接訪等制度，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制，有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定。三是提升維護(hù)公共安全效能，確保人民更安寧。要堅(jiān)持以人民安全為宗旨，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力，努力為人民群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。四是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理，確保網(wǎng)絡(luò)更安靖。要不斷健全網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系，努力營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

走進(jìn)“十四五”，面對新形勢，各地各有關(guān)部門將發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，有效統(tǒng)籌資源力量，提升共建共治共享水平，真正把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安中國建設(shè)的強(qiáng)大效能。

記者了解到，各地各有關(guān)部門將創(chuàng)新完善建設(shè)更高水平的平安中國的工作機(jī)制。具體包括：

創(chuàng)新縱橫聯(lián)動機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、區(qū)域一體化的時代背景下，加強(qiáng)地方、部門聯(lián)動融合，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)狀治理結(jié)構(gòu)，是建設(shè)更高水平的平安中國的必然要求。下一步，將構(gòu)建條塊結(jié)合新格局、部門協(xié)同新體系、區(qū)域協(xié)作新模式。

創(chuàng)新政社互動機(jī)制。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)政府和社會優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，是建設(shè)更高水平的平安中國的重要途徑。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、社會協(xié)同作用、市場機(jī)制作用，引導(dǎo)各類社會組織和市場主體充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參加服務(wù)社會、防控風(fēng)險、化解糾紛等工作，助力解決平安建設(shè)難題。

創(chuàng)新專群齊動機(jī)制。人民群眾是推進(jìn)平安建設(shè)最深厚、最持久的力量。各地各有關(guān)部門創(chuàng)新專群結(jié)合、組織發(fā)動群眾的思路和方式，充分發(fā)揮群防群治威力。下一步，將拓展人民群眾參與新渠道，拓展人民群眾協(xié)商新載體，拓展人民群眾共享新機(jī)制，拓展人民群眾評價新體系。

（本報記者 陳慧娟）