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建設(shè)高素質(zhì)高顏值經(jīng)濟(jì)特區(qū)

廈門小而美走向美而強(qiáng)（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行）

2018年10月15日16:17 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。福建廈門，一座城在海上、海在城中的美麗城市。作為首批四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，改革開放40年來，廈門始終秉持“先行先試、敢為天下先”的精神，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，為我國改革開放事業(yè)探索了鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

海風(fēng)海浪依舊，舊貌已換新顏。如今，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境高顏值的改革探索，廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨溃喝猩a(chǎn)總值比1978年增長(zhǎng)280倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)817倍，城市人口增加300萬。探索開路、先行先試，作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的窗口，廈門正從“小而美”向“美而強(qiáng)”大步前行。

高素質(zhì)——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

把20萬片石墨烯薄膜疊加，只有一根頭發(fā)絲厚，硬度卻是鋼鐵的200倍，比鉆石還堅(jiān)硬。被稱為“新材料之王”的石墨烯產(chǎn)業(yè)如今在廈門蓬勃發(fā)展。

走進(jìn)廈門火炬石墨烯新材料公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，與石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室一應(yīng)俱全�！澳壳埃鹁娓咝聟^(qū)內(nèi)聚集著10余家產(chǎn)業(yè)化石墨烯企業(yè)，全省過半數(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的石墨烯應(yīng)用企業(yè)也都集中在此�！睆B門火炬高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)彭軍鋒介紹，“我們先后投入5000萬元購入專業(yè)設(shè)備，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為廈門及周邊地區(qū)企業(yè)提供技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)咨詢和應(yīng)用開發(fā)等服務(wù)。”

“石墨烯產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、投入大，前期產(chǎn)品驗(yàn)證和后期市場(chǎng)開拓，都需要大量數(shù)據(jù)做支撐，但中小企業(yè)大量采購專業(yè)設(shè)備顯然不現(xiàn)實(shí)�！崩始{科材料技術(shù)有限公司總經(jīng)理吳霆侖說，“公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)提供的科技服務(wù)解決了這一難題，極大降低了企業(yè)的研發(fā)成本�！�

“如果把石墨烯領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)比作‘種子’，那么，我們已經(jīng)為他們準(zhǔn)備好發(fā)展所需的陽光、土壤和水分�！睆B門火炬高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處處長(zhǎng)倪杰表示，“我們?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供政策、資金、服務(wù)，打造集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)�！�

“石墨烯廣闊的應(yīng)用前景，成為火炬高新區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要切入點(diǎn)。”彭軍鋒介紹，截至2017年，火炬高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占工業(yè)總營(yíng)收比例達(dá)到84.9%，園區(qū)與石墨烯密切相關(guān)的新材料企業(yè)超100多家。

廈門堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為特區(qū)發(fā)展的生命線、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城建設(shè)。

2016年，國務(wù)院批準(zhǔn)廈門以火炬高新區(qū)為核心區(qū)建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)。兩年來，廈門自創(chuàng)片區(qū)先行先試，率先推出69項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新主體活力和動(dòng)力。目前，已有63項(xiàng)落地取得實(shí)效。截至2018年第一季度，廈門自創(chuàng)片區(qū)已累計(jì)新落地產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目236個(gè)。如今，火炬高新區(qū)已成為一批國內(nèi)甚至世界細(xì)分行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的聚集地：人臉檢測(cè)技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先的美圖、票據(jù)識(shí)別技術(shù)位居全球前列的商集……

率先在國內(nèi)對(duì)標(biāo)世界銀行開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)并形成具有自身特色的評(píng)估體系，率先推行“多規(guī)合一”并拓展應(yīng)用于審批流程再造，率先形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系……創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，廈門大膽實(shí)踐、大膽突破，跑出特區(qū)發(fā)展的“廈門速度”：從1981年到2017年，全市生產(chǎn)總值年均遞增15.9%；實(shí)現(xiàn)了從以“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易為主的傳統(tǒng)制造業(yè)，向以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)制造業(yè)和以軟件信息、金融、商務(wù)等為主導(dǎo)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。2017年，廈門規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值4241億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的71%。

高顏值——生態(tài)環(huán)保，培育踐行綠色新生活

早上7點(diǎn)多，家住湖里區(qū)翔鷺花城的孔春華提著兩袋垃圾下樓，分別投放到綠色和橙色的垃圾桶內(nèi)。對(duì)她來說，給垃圾分類已經(jīng)習(xí)以為常�！伴_展垃圾分類以后，小區(qū)的蒼蠅老鼠少了，環(huán)境變得越來越美�！笨状喝A說。

在廈門，已經(jīng)有近2000個(gè)居民小區(qū)，像翔鷺花城一樣推行了垃圾分類，占比超過86%。紅橙藍(lán)綠四色垃圾桶，承載著這座花園城市對(duì)生態(tài)文明的孜孜追求。

如今的筼筜湖碧波蕩漾、白鷺翱翔，成為廈門高顏值的標(biāo)志。而40多年前的筼筜湖是“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”的“龍須溝”。

20世紀(jì)70年代，修堤圍海造田，導(dǎo)致筼筜湖變成基本封閉的內(nèi)湖，加之周邊大量污水、垃圾直排湖區(qū)，造成筼筜湖水質(zhì)急劇惡化。

1988年，時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志牽頭，打響廈門治污的第一號(hào)硬仗——筼筜湖綜合治理，明確提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針。從全面截污控源，定期清淤疏浚，到落實(shí)“西水東調(diào)”和建設(shè)城市公園、環(huán)湖步道等治理措施，歷經(jīng)30年的不懈治理，曾經(jīng)的臭水湖蝶變?yōu)椤俺鞘芯G肺”和“城市會(huì)客廳”。

“廈門藍(lán)”是鷺島一張亮麗的城市名片，也是廈門人最引以為豪的一抹色彩。廈門在全省率先實(shí)施《輕微污染天氣應(yīng)對(duì)辦法》，AQI超過50即啟動(dòng)各部門聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

為了呵護(hù)山清、水綠、城美、天藍(lán)的城市生態(tài)大環(huán)境，廈門數(shù)十年來努力作為，讓“清新的藍(lán)”“怡人的綠”成為廈門恒久的驕傲。

如今，廈門生態(tài)文明制度日趨健全，制定了《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》等30余部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法規(guī)，還出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革行動(dòng)方案，目前已形成48項(xiàng)改革成果。同時(shí)，廈門市全面推行生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”，生態(tài)文明建設(shè)政績(jī)考核權(quán)重提升到25%，并在全省生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)現(xiàn)“三連冠”。

高品質(zhì)——人文之美，厚植城市文明新底色

“弟子規(guī)，圣人訓(xùn)。首孝悌，次謹(jǐn)信……”每到周末，湖里區(qū)金安社區(qū)書院都會(huì)傳來稚嫩的讀書聲，親子國學(xué)課在這里舉行�！�80后”媽媽汪艷萍是親子國學(xué)課的鐵桿“粉絲”，一節(jié)課都不落。“國學(xué)教育讓孩子變得更加知書達(dá)理，懂得感恩回報(bào)，社區(qū)書院已成了我們的精神家園�！蓖羝G萍說。

從2015年起，集學(xué)習(xí)教育、文體活動(dòng)、群眾議事和組織孵化于一體的社區(qū)書院在廈門島內(nèi)外6個(gè)區(qū)蓬勃興起�！澳壳埃瑥B門市已建成267家社區(qū)書院，覆蓋全市過半社區(qū)�！笔形麄鞑扛辈块L(zhǎng)、市委文明辦主任陳高潤(rùn)說，“社區(qū)書院除了是課堂，還是居民協(xié)商議事的平臺(tái)、培育精神文明的載體，有力推動(dòng)了基層宣傳文化建設(shè)和社區(qū)治理創(chuàng)新，促進(jìn)了文明城市與文明市民共同成長(zhǎng)。”

文化是一座城市的魂，將文化嵌入城市發(fā)展，是提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)的重要一環(huán)。近年來，廈門以文化凝聚合力，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承閩南文化、紅色文化、海洋文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并推出一批市民熟悉的先進(jìn)典型進(jìn)行榜樣引領(lǐng)，讓文化的力量?jī)?nèi)化為文明自覺，常態(tài)長(zhǎng)效。

“改革開放40年來，廈門堅(jiān)守獨(dú)特的城市核心氣質(zhì)，形成了深厚的文明底色和特有的城市精神�！标惛邼�(rùn)說，老人摔倒眾人扶、斑馬線前禮讓行人等文明行為已經(jīng)內(nèi)化為習(xí)慣，體現(xiàn)在舉手投足之間。

如今在廈門，每天有近萬名“微笑天使”活躍在大街小巷，他們雖身著不同的制服，卻頭戴一頂同樣的“小黃帽”，倡導(dǎo)文明交通，確保安全出行。這一頂“小黃帽”也成為城市文明的標(biāo)志性符號(hào)。

據(jù)“志愿廈門”平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，目前，廈門全市共有65萬注冊(cè)志愿者和3000支志愿團(tuán)體，參與了超過1.4萬個(gè)志愿項(xiàng)目。

“廈門的高顏值除了外在美，更體現(xiàn)在人文素養(yǎng)之美。在廈門，最美的風(fēng)景是人�！蓖羝G萍的話語中滿是自豪。

“廈門將繼續(xù)從軟件和硬件兩方面著手，內(nèi)外兼修，進(jìn)一步提升顏值，讓老百姓感到越來越美麗�！备＝ㄊ∥Ｎ�、廈門市委書記裴金佳說。（記者何璐）

《人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月15日 01 版）

(責(zé)編：段晨茜、閆妍)