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黨中央決定，2016年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》的通知精神和中組部關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排的具體方案，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，現(xiàn)提出中國(guó)僑聯(lián)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）充分認(rèn)識(shí) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對(duì)于鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義。

（二）認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)一步”，即：進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，著力“解決五個(gè)問(wèn)題”，即：著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等；著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。

（三）科學(xué)把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的方式方法

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，在方式方法上要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

（一）學(xué)黨章黨規(guī)

一是細(xì)學(xué)黨章、明確標(biāo)準(zhǔn)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

二是深研黨規(guī)、明確邊界。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把紀(jì)律和規(guī)矩印刻在每一個(gè)黨員的心上。

三是對(duì)照典型、明確底線。要學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用，引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)李培斌、毛豐美等同志的先進(jìn)事跡；要發(fā)揮反面典型的警示作用，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，時(shí)時(shí)引以為戒。通過(guò)對(duì)照正反兩方面典型，促使黨員啟迪思考，牢記黨規(guī)黨紀(jì)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準(zhǔn)和底線。

（二）學(xué)系列講話

一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)要義。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

二是結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》《習(xí)近平談治國(guó)理政》等學(xué)習(xí)讀本，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新講話精神，特別是要結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述等，研機(jī)析理、學(xué)深悟透，增強(qiáng)貫徹落實(shí)講話精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員也要結(jié)合自身工作實(shí)際和思想實(shí)際，區(qū)別確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）做合格黨員

一是明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做“四講四有”的合格黨員，即：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。

二是踐行合格黨員要求。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員積極踐行合格黨員要求，一要強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。二要堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人。三要踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；四要加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線。五要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

按照區(qū)分層次、有針對(duì)性解決問(wèn)題的要求，中組部《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》對(duì)全體黨員、縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的內(nèi)容要求和方式方法作出了安排，各基層黨組織要根據(jù)《具體方案》的要求，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員、干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝；注重發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)作用，層層示范、層層帶動(dòng)。

三、主要措施

（一）圍繞專題學(xué)習(xí)討論

學(xué)習(xí)教育要充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的龍頭引領(lǐng)作用，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，每月至少安排一次集中學(xué)習(xí)研討，深化學(xué)習(xí)效果。要把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)，學(xué)原文、讀原著、悟原理，鼓勵(lì)黨員干部學(xué)思踐悟，撰寫心得體會(huì)。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，黨支部要按照“三會(huì)一課”制度，組織好黨員集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終。各黨支部要組織全體黨員分別于4月底、6月底、8月底、10月底前進(jìn)行四次專題學(xué)習(xí)討論，專題學(xué)習(xí)討論題目和內(nèi)容由各黨支部對(duì)照“兩學(xué)一做”有關(guān)要求自行確定。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺(jué)做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。專題學(xué)習(xí)討論情況要及時(shí)報(bào)直屬機(jī)關(guān)黨委。

按照年度計(jì)劃，直屬機(jī)關(guān)黨委將舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班和黨員教育培訓(xùn)班，并把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，采取專家授課、小組討論、大會(huì)交流等形式認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、學(xué)十八大以來(lái)黨的重大決策部署等。

（二）創(chuàng)新方式講黨課

講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。各黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。包括會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課。鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。講黨課要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，各黨支部要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。

（三）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

今年底，根據(jù)中央統(tǒng)一安排和要求，中國(guó)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子要以“兩學(xué)一做”為主題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員把自己擺進(jìn)去，查找存在的問(wèn)題，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

（四）召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)

年底前，各黨支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。

（五）認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員

以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)認(rèn)真填寫黨員評(píng)議表。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

（六）立足崗位作貢獻(xiàn)

針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。直屬機(jī)關(guān)黨委將為全體黨員制發(fā)黨徽、黨員證，要求全體黨員在工作崗位上佩戴黨徽，時(shí)刻銘記入黨誓詞；將入黨誓詞和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》刻制成桌面擺件，時(shí)時(shí)提醒全體黨員踐行誓言、牢記底線。教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和以上率下，重點(diǎn)落實(shí)抓業(yè)務(wù)工作和從嚴(yán)治黨的“一崗雙責(zé)”；普通黨員突出發(fā)揮先鋒模范作用，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，同時(shí)參加中央和中直工委的有關(guān)表彰活動(dòng)；積極參加中直工委組織的“黨在我心中”詩(shī)歌和合唱比賽；適時(shí)組織“立足崗位 做合格共產(chǎn)黨員”演講比賽，等等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在中國(guó)僑聯(lián)會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭組織實(shí)施。

（一）抓好責(zé)任落實(shí)

各級(jí)基層黨組織要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)和今年黨建工作的首要任務(wù)，擺上重要日程，制定具體實(shí)施方案，抓好落實(shí)�；鶎狱h委、黨總支要加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)，對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部有關(guān)學(xué)習(xí)安排。各級(jí)基層黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育；要安排專人負(fù)責(zé)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)安排計(jì)劃能夠得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

（二）強(qiáng)化組織保障

按照中央要求，直屬機(jī)關(guān)黨委將加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，健全黨建工作制度，督促基層黨組織按期改選，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，對(duì)基層黨組織書記、副書記、組織委員、紀(jì)檢委員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

各級(jí)基層黨組織要按照中央和直屬機(jī)關(guān)黨委的要求，認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系集中排查工作，摸清黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，做好黨員基本信息采集和統(tǒng)計(jì)工作，確保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。

（三）注重分類指導(dǎo)

直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)的各級(jí)基層黨組織，在遵循統(tǒng)一要求基礎(chǔ)上，可根據(jù)各自不同性質(zhì)、不同特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、形式、措施等作出具體安排，靈活安排，增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

（四）營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍

按照中央統(tǒng)一部署，直屬機(jī)關(guān)黨委將及時(shí)為我會(huì)黨員同志購(gòu)買有關(guān)學(xué)習(xí)材料；在中國(guó)僑聯(lián)信息網(wǎng)開(kāi)辟“中國(guó)僑聯(lián)開(kāi)展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育”專題，同時(shí)通過(guò)短信、簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)資源、推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，宣傳交流學(xué)習(xí)教育的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)基層黨組織要引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)教育期間有好的做法、經(jīng)驗(yàn)可及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室，直屬機(jī)關(guān)黨委將根據(jù)實(shí)際對(duì)各基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查和及時(shí)通報(bào)。