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《中國僑聯(lián)60年縱覽》第五章全國僑聯(lián)第五屆委員會（1994年6月---1999年7月)第三節(jié)

2017年03月24日15:19 來源：中國僑聯(lián)

第三節(jié) 中國僑聯(lián)第五屆委員會召開的常委會議和全委會議

一、中國僑聯(lián)五屆二次常委會議

1995 年3 月1 日，中國僑聯(lián)在北京舉行了五屆二次常委會議，部分中國僑聯(lián)在京顧問、港澳委員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席了會議。這次會議的主題是研究解決北京華僑大廈問題。會議由中國僑聯(lián)主席楊泰芳主持。會上，由郭麟恭副主席作了關(guān)于北京華僑大廈問題的說明，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于對北京華僑大廈問題的指示、國家有關(guān)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的重要法律規(guī)定以及中國僑聯(lián)第五屆黨組第七次會議精神，對解決北京華僑大廈問題統(tǒng)一了思想，樹立了信心。會議通過了《關(guān)于解決北京華僑大廈問題的決議》。決議認(rèn)為，北京華僑大廈是老一代僑領(lǐng)創(chuàng)下的基業(yè)，它凝聚著老一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對華僑事業(yè)的關(guān)懷，必須在符合中國法律和規(guī)定的前提下，努力維護(hù)國家和僑聯(lián)的利益。會議授權(quán)中國僑聯(lián)主席辦公會議立即組織力量，與有關(guān)方面會談、協(xié)商，妥善地解決好華僑大廈的問題。但遇有重大問題，須提請常委會或全委會研究決定。

二、中國僑聯(lián)五屆三次常委會議與五屆二次全委會議

1995 年11 月19 日至20 日，中國僑聯(lián)五屆二次全委會議在北京召開，來自全國各地及港澳地區(qū)的委員200 余人與會。全委會議召開前，先按程序舉行了五屆三次常委會議，由常委會通過了召開中國僑聯(lián)五屆二次全委會議的決定，并審議了提交五屆二次全委會議的年度工作報(bào)告，以及提交五屆二次全委會議增補(bǔ)的中國僑聯(lián)委員、常委、副主席候選人建議名單。

此次全委會議討論了換屆以來的工作、今后四年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)以及1996年的工作要點(diǎn)，并對第五屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。會議通過了《關(guān)于〈中國僑聯(lián)工作報(bào)告〉的決議》、《關(guān)于陳彬藩同志不再擔(dān)任中國僑聯(lián)第五屆委員會委員、常委、副主席職務(wù)的決議》和《關(guān)于同意丘武興同志不再擔(dān)任中國僑聯(lián)第五屆委員會常委職務(wù)的決議》。

楊泰芳主席代表中國僑聯(lián)第五屆常委會所作的工作報(bào)告，從五個方面總結(jié)了換屆一年多來中國僑聯(lián)開展的主要工作：一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論，廣泛開展愛國主義教育活動；二、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)；三、在宣傳《保護(hù)法》、依法護(hù)僑、為僑服務(wù)方面做了大量工作；四、海內(nèi)外聯(lián)誼、文化交流日趨活躍；五、機(jī)關(guān)建設(shè)明顯加強(qiáng)。報(bào)告還進(jìn)一步明確了今后四年的主要工作目標(biāo)：一是要鞏固和發(fā)展各級僑聯(lián)組織，健全工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)組織活力；二是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮僑聯(lián)的優(yōu)勢，調(diào)動廣大歸僑、僑眷積極性，加強(qiáng)與海外僑胞及其社團(tuán)的聯(lián)系，促進(jìn)其與我國在經(jīng)貿(mào)、科技、文化方面的交流與合作；三是要進(jìn)一步扶持和引導(dǎo)僑屬企業(yè)健康發(fā)展，抓緊僑聯(lián)自辦企業(yè)的整頓提高、鞏固壯大，中國僑聯(lián)直屬企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番；四是要不斷提高參政議政的能力和水平，認(rèn)真做好各項(xiàng)為僑服務(wù)工作，逐步建立健全僑聯(lián)的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，依法維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權(quán)益；五是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞目缡兰o(jì)的人才，保證僑聯(lián)事業(yè)后繼有人。

經(jīng)過民主選舉，這次會議增補(bǔ)了何添發(fā)、張守信、高鴻基、謝文霖四人為中國僑聯(lián)第五屆委員會委員，增補(bǔ)盧學(xué)鋒、何添發(fā)、林華英、張偉民、姚美良、高鴻基、謝文霖7 人為中國僑聯(lián)第五屆委員會常委，增補(bǔ)何添發(fā)同志為中國僑聯(lián)第五屆委員會副主席。此前，何添發(fā)同志還被任命為中國僑聯(lián)黨組副書記。由此，中國僑聯(lián)第五屆委員會委員增加到297 人，常委增加到53 人，主席、副主席人數(shù)仍為1 人和14 人。

三、中國僑聯(lián)五屆四次常委（擴(kuò)大）會議

1996 年6 月9 日至11 日，中國僑聯(lián)在浙江杭州召開了五屆四次常委（擴(kuò)大）會議。會議由何添發(fā)副主席主持。這次會議的主要議題是匯報(bào)中國僑聯(lián)五屆二次全委會以來的工作情況，部署下半年的主要任務(wù)；同時，圍繞第八屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，重點(diǎn)研究討論如何加強(qiáng)僑聯(lián)經(jīng)濟(jì)工作和精神文明建設(shè)問題。

楊泰芳主席在作工作報(bào)告時，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中國僑聯(lián)下半年的主要工作是繼續(xù)圍繞五屆二次全委會議提出的今后四年工作和1996 年工作要點(diǎn)，進(jìn)一步密切聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，為實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)；把精神文明建設(shè)放在突出地位，切實(shí)抓出成效；抓好自辦企業(yè)，進(jìn)一步壯大僑聯(lián)實(shí)力；認(rèn)真組織好中國僑聯(lián)成立40 周年慶祝活動。

關(guān)于加強(qiáng)僑聯(lián)經(jīng)濟(jì)工作的問題，由陳蘭通副主席作了《發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢，努力提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的整體水平》的專題報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了近年來僑聯(lián)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，肯定了僑聯(lián)自辦企業(yè)所取得的成績，也實(shí)事求是地分析了存在的問題，對僑聯(lián)如何更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)提出了具體要求。

中國僑聯(lián)常委及各地僑聯(lián)主管經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)責(zé)人近百人出席了此次會議。有10 個省、市僑聯(lián)的代表在會上就如何加強(qiáng)僑聯(lián)經(jīng)濟(jì)工作和精神文明建設(shè)問題進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流。

四、中國僑聯(lián)五屆五次常委會議和三次全委會議

1996 年12 月18 日，中國僑聯(lián)五屆五次常委會議在北京舉行。此次常委會議是召開五屆三次全委會議的先行程序，主要議題是討論通過提交五屆三次全委會議審議的有關(guān)文件和事宜。

中國僑聯(lián)五屆三次全委會議于12 月19 至20 日舉行，來自全國各地及港澳地區(qū)的委員200 余人與會。會議審議通過了楊泰芳主席代表常委會所作的1996—1997 年度《中國僑聯(lián)工作報(bào)告》和《中國僑聯(lián)關(guān)于貫徹黨的十四屆六中全會< 決議> 的意見》，增補(bǔ)了中國僑聯(lián)第五屆委員會委員、常委、副主席。

在《工作報(bào)告》中，楊泰芳主席指出，一年來，各級僑聯(lián)圍繞黨的中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，積極參與社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，較好地完成了五屆二次全委會提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，僑聯(lián)工作有了新進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：一、各級僑聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十四屆五中全會和八屆人大四次會議精神，積極貫徹十四屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，特別是把學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和江澤民總書記關(guān)于講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的一系列重要講話作為今年政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，使大家明確了政治方向，端正了思想作風(fēng)，增強(qiáng)了紀(jì)律觀念，提高了工作水平。二、各級僑聯(lián)協(xié)助有關(guān)方面引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，積極為僑屬企業(yè)服務(wù)，采取走出去、請進(jìn)來的方式，為促進(jìn)海內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流與合作做了大量工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)水平進(jìn)一步提高；各級僑聯(lián)加大了對直屬企業(yè)的改革力度，強(qiáng)化了管理，并積極扶持僑屬企業(yè)，幫助歸僑、僑眷走勞動致富的道路；中國僑聯(lián)還在本年完成了北京華僑大廈的股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。三、緊緊抓住中國僑聯(lián)成立 40 周年這一契機(jī)，廣泛開展海內(nèi)外聯(lián)絡(luò)活動，加大宣傳、文化工作力度，有力促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。四、通過參與執(zhí)法檢查和立法工作，加強(qiáng)自身信訪、辦案工作，積極參政議政，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，特別是反映僑屬企業(yè)立法、困難老歸僑養(yǎng)老、改革華僑農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)體制、拆遷僑房、加強(qiáng)新移民工作等問題，已引起了有關(guān)部門的重視。五、通過召開組織人事工作會議，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪干部、企業(yè)管理干部、黨務(wù)干部、機(jī)關(guān)干部等培訓(xùn)班，并制定了干部人事管理制度，加強(qiáng)了僑聯(lián)自身建設(shè)，開拓了僑聯(lián)工作新路子。

會議增補(bǔ)的委員有遲國強(qiáng)、陳紀(jì)萱、周群珠、鄭衛(wèi)漢、俞云波、冀朝鑄6 位同志，其中周群珠、鄭衛(wèi)漢、俞云波、梁日明、冀朝鑄5 位同志當(dāng)選為常委，冀朝鑄、謝文霖、俞云波三位同志當(dāng)選為中國僑聯(lián)第五屆委員會副主席。由此，中國僑聯(lián)第五屆委員會委員增加到302 人，常委增加到57 人，副主席人數(shù)增加到16 人（廖燦輝副主席于1996年6 月10 日去世。）

五、中國僑聯(lián)五屆六次常委會議

1997 年6 月4 日至6 日，中國僑聯(lián)在福建省福清市召開了五屆六次常委會議。這次會議的主要議題有：一、進(jìn)一步加強(qiáng)僑聯(lián)精神文明建設(shè)，二、繼續(xù)抓好自辦企業(yè)的整改和管理，三、協(xié)助政府有關(guān)部門積極參與扶貧幫困工作，四、迎接香港回歸。

福建省委副書記習(xí)近平和海外著名華人企業(yè)家林文鏡先生等出席了開幕式并致詞。

楊泰芳主席作工作報(bào)告，他強(qiáng)調(diào)各級僑聯(lián)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十四屆六中全會精神，積極開展有“僑”特色的精神文明建設(shè)；以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，切實(shí)加強(qiáng)僑聯(lián)企業(yè)的管理和改革；做好對貧困歸僑、僑眷的調(diào)查摸底，積極協(xié)助政府部門做好扶貧幫困工作；以香港回歸為契機(jī)，進(jìn)一步開拓僑聯(lián)工作。

為了使大家進(jìn)一步提高對“一國兩制”、“港人治港”的方針和香港回歸的重大意義的認(rèn)識，會議安排傳達(dá)了錢其琛副總理所作的題為《香港回歸和回歸后處理涉港事務(wù)的有關(guān)原則》的報(bào)告。

這次會上，福建、廣東、新疆、上海、北京、廣州、溫州、南通等省、自治區(qū)、市僑聯(lián)及上海青浦縣僑聯(lián)和陜西省僑聯(lián)直屬企業(yè)華圣（集團(tuán)）股份有限公司的負(fù)責(zé)同志，圍繞會議主要議題分別進(jìn)行了大會發(fā)言。會議期間，與會人員還參觀了由海外僑胞興建的元洪開發(fā)區(qū)和洪寬工業(yè)村。

六、中國僑聯(lián)五屆七次常委會議和四次全委會議

1997 年12 月11 日，中國僑聯(lián)五屆七次常委會議在北京舉行。會議通過了召開中國僑聯(lián)五屆四次全委會議的決定，并討論通過了提交五屆四次全委會議審議的有關(guān)文件和事宜。

五屆四次全委會議于12 月12 日至13 日召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理錢其琛到會并作了重要講話。會議審議通過了1997-1998 年度《中國僑聯(lián)工作報(bào)告》和《中國僑聯(lián)在歸僑、僑眷中開展為“九五”計(jì)劃作貢獻(xiàn)活動的決定》，會議增補(bǔ)了中國僑聯(lián)第五屆委員會委員和常委。李欲晞、張福昌兩位同志被增補(bǔ)為委員，其中李欲晞同志還被增補(bǔ)為常委。會議期間舉行了《我愛你，中國》報(bào)告會。

錢其琛副總理在講話中介紹了中國目前的政治、經(jīng)濟(jì)和外交形勢，特別介紹了江澤民同志最近的幾次出訪活動。他認(rèn)為當(dāng)前中國的國內(nèi)國際形勢很好，今后中國將繼續(xù)在穩(wěn)中求進(jìn)，而海外僑胞和歸僑、僑眷始終是支持中國發(fā)展的強(qiáng)大力量。他希望通過僑聯(lián)團(tuán)結(jié)廣大歸僑、僑眷，并通過他們聯(lián)系海外的華僑華人。他說：這是一支很大的力量，將對中國的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

楊泰芳主席在總結(jié)1997 年中國僑聯(lián)工作時認(rèn)為，一年來，各級僑聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十四屆六中全會和十五大精神，按照中國僑聯(lián)五屆三次全委會議和六次常委會議的布署，在廣泛開展慶祝香港回歸活動、堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為僑服務(wù)、加強(qiáng)直屬企業(yè)的管理和改革、積極參政議政、努力維護(hù)僑益，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中取得了可喜成績。他同時也指出了當(dāng)前中國僑聯(lián)在工作中存在的一些問題。關(guān)于1998 年工作，楊泰芳主席提出：一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神，各級僑聯(lián)要切實(shí)把學(xué)習(xí)十五大文件與系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的僑務(wù)政策以及僑聯(lián)的工作實(shí)際密切結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，拓寬工作思路，只要符合鄧小平同志提出的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的事，就大膽地干，大膽地實(shí)踐，不斷研究工作中的新情況、新問題，把十五大確定的任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處。二、各級僑聯(lián)要以主人翁的責(zé)任感，積極參與社會主義民主和法制建設(shè)，真正起到“橋梁”和“紐帶”作用；要深入開展普法教育，提高廣大歸僑、僑眷的法律意識和依法辦事的能力；要切實(shí)做好提供法律服務(wù)工作，敢于依法辦事，主動為僑胞排憂解難，積極參與僑務(wù)立法和執(zhí)法檢查。三、在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面，要進(jìn)一步提高引進(jìn)工作的質(zhì)量和水平，不斷推進(jìn)僑聯(lián)企業(yè)的改革，繼續(xù)做好僑聯(lián)資產(chǎn)界定的調(diào)查和摸底工作，繼續(xù)協(xié)助、參與地方政府開展扶貧幫困工作。四、要加強(qiáng)具有“僑”特點(diǎn)的文化建設(shè)，重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立僑界先進(jìn)典型，并利用僑聯(lián)所屬文化宣傳陣地和各種新聞媒介，進(jìn)行廣泛深入的愛國主義教育和精神文明創(chuàng)建活動；要注意加強(qiáng)與海外華文學(xué)校的聯(lián)系和交往，參與學(xué)術(shù)研討活動，協(xié)助政府有關(guān)部門做好海外華文教育工作。五、繼續(xù)努力開拓海外聯(lián)誼工作，堅(jiān)持“立足國內(nèi)，面向海外”的方針，在采取多種形式做好國內(nèi)歸僑、僑眷工作的同時，拓展海外聯(lián)絡(luò)工作的新領(lǐng)域，擴(kuò)大聯(lián)系渠道和聯(lián)系層次，廣交、深交新朋友，重點(diǎn)加強(qiáng)海外僑團(tuán)聯(lián)系，做好新華僑、華人工作。六、仍要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，即抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部、反腐倡廉、進(jìn)一步深化僑聯(lián)組織機(jī)構(gòu)改革等方面的工作。

七、中國僑聯(lián)五屆八次常委會議和五次全委會議

1998 年12 月16 日，中國僑聯(lián)五屆八次常委會議在北京舉行。此次常委會議仍是召開全委會議的先行程序，主要進(jìn)行了三項(xiàng)議程：一是通過了召開中國僑聯(lián)五屆五次全委會議的決定，二是審議了提交五屆五次全委會議的年度工作報(bào)告，三是審議了《中華全國歸國華僑聯(lián)合會章程修正案（草案）》、《中國僑聯(lián)第五屆委員會工作報(bào)告（征求意見稿）》和《第六次全國歸僑、僑眷代表大會組織方案（草案）》，并向五屆五次全委會議提出了關(guān)于召開第六次全國歸僑僑眷代表大會的建議。

12 月17 日至18 日，五屆五次全委會議召開。會議的主要內(nèi)容有：一、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理錢其琛同志到會作了重要講話；二、楊泰芳主席對過去一年中國僑聯(lián)的工作作了回顧，并提出了明年的主要工作任務(wù)；三、何添發(fā)、陳蘭通和郭麟恭三位副主席分別就《中華全國歸國華僑聯(lián)合會章程修正案（草案）》、《中國僑聯(lián)第五屆委員會工作報(bào)告（征求意見稿）》和《第六次全國歸僑僑眷代表大會組織方案（草案）》作了說明。

根據(jù)此前召開的中國僑聯(lián)五屆八次常委會議的建議，這次全委會議通過了《關(guān)于召開第六次全國歸僑僑眷代表大會的決定》，決定1999 年上半年在北京召開第六次全國歸僑僑眷代表大會；經(jīng)過認(rèn)真討論和提出修改意見后，會議原則同意《中華全國歸國華僑聯(lián)合會章程修正案（草案）》、《中國僑聯(lián)第五屆委員會工作報(bào)告（征求意見稿）》和《第六次全國歸僑僑眷代表大會組織方案（草案）》，并通過了決議，責(zé)成中國僑聯(lián)主席辦公會議進(jìn)一步修改完善。

在工作報(bào)告中，楊泰芳主席認(rèn)為在過去一年里，各級僑聯(lián)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論，積極協(xié)助各級黨委和政府做好推薦人大代表、政協(xié)委員的工作，發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用；千方百計(jì)協(xié)助各級政府做好下崗職工再就業(yè)的工作。他還充分肯定了在1998年夏天我國遭受洪澇災(zāi)害時，各級僑聯(lián)組織響應(yīng)號召，積極參加救災(zāi)賑災(zāi)和災(zāi)后重建的工作。關(guān)于1999 年工作的部署，楊泰芳主席指出，首先，各級僑聯(lián)要在中央和各級地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育；其次，要扎實(shí)做好“六代會”的各項(xiàng)籌備工作，把第六次全國歸僑僑眷代表大會開得圓滿成功；第三，要努力工作，創(chuàng)造佳績，慶�！皣鴳c”五十周年；第四，做好迎澳門回歸工作。

錢其琛副總理在講話中，肯定中國僑聯(lián)第五屆委員會做了不少工作。他說，僑聯(lián)工作一直和我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密切聯(lián)系的。從近幾年看，僑聯(lián)的工作是聯(lián)誼性質(zhì)的工作，能夠把廣大歸僑、僑眷和僑胞聯(lián)系起來，這項(xiàng)工作很重要。他稱贊海外僑胞、港澳同胞為中國的改革開放發(fā)揮了非常重要的作用，同時指出中國改革開放20 年所取得的巨大成就也為僑胞在海外各地的生存創(chuàng)造了良好的條件。他相信，在新世紀(jì)里，歸僑僑眷和華僑華人，所有有中國血統(tǒng)的人，都能為祖國做出更大的貢獻(xiàn)。

(責(zé)編：閆妍)